加贸企业保税边角料内销共管机制座谈会在上海松江召开

5月31日下午，松江海关加工贸易企业保税边角料内销共管机制座谈会在松江经委会议室召开，会议由松江区经委陈容主任主持，上海海关、松江海关、松江区环保局、上海边角料交易中心及国基电子、达丰电脑等20多家加工贸易企业代表参加了会议。

上海边角料交易中心刘军总经理首先做了交易中心业务情况通报。截至2017年4月31日，中心累计服务企业962家，成交商品主要为铜、铝、等共计18大类货品，货值超过19亿元，增加的进口环节税收约1000万元，实现回收环节税收2.72亿元。中心6年工作中，围绕“四个有利于”，做好生产企业服务和海关监管辅助；围绕建立再生资源要素市场目标，开展了多层次多方面的边角料商品研究；围绕“三公原则”，创新配套综合服务。中心依托区域政府对再生资源集中交易的引导推进业务发展，并将继续在各方支持下采取更大的推进力度和有效手段来调整原有交易体系。未来工作中，中心一方面将优化生产企业鉴证服务，推广绿色生态制造服务，另一方面也将进一步拓展交易内容和交易范围。

与会企业代表踊跃发言，提出了平台制式合同、危险废弃物寻找新处置单位、加快边角料核销速度、改进企业废料品类认定等问题，相关主管部门在会议上就企业关心问题作了初步回答。

松江海关表示，交易中心产生边角料商品的市场价格，可作为海关的征税依据。中心工作是海关工作的辅助监督，松江海关对交易中心的工作一如既往积极支持。中心的交易方式、交易制度符合规范，运行模式符合要求，运作成果非常明显，其公开稳定的交易模式，可减少海关对边角料内销成交价格的质疑。希望松江海关所辖企业能积极参与到中心交易，利用中心服务做好管理，提高边角料交易管理准确性。

上海海关加贸处表示，上海海关大力支持边角料内销区域海关和地方政府共管的机制，并考虑进一步完善机制，加强对第三方平台的部门管理机制，提高对平台的保障力度和扶持力度。上海海关考虑平台的建章立制事宜，希望地方政府能够立法，使工作有执法依据和保障。同时，上海海关会加强宣传力度，有序引导企业参与交易，并支持中心完善互联网交易方式，帮助中心拓展服务区域，提高服务能力和信誉。

陈容主任从三方面作了会议总结，并提出工作要求。再生资源交易市场有竞争，交易中心作为市场化运行的单位，需要引领良性竞争，实现回收企业的优胜劣汰，实现回收企业的规模化、良性化；生产企业对再生资源交易有需求，希望有第三方交易平台，保持政策的稳定性，交易的顺畅性；政府对再生资源交易有要求，海关、环保等部门有指导性意见，政府有生态环保的要求，中心要围绕推动生态建设目标，帮助正规企业变废为宝，改善环境。下一步，中心一要围绕监管政策，帮助生产企业做好政策解读，提高服务价值；二要提升中心自身的工作机制，提升市场拓展能力；三要适应政府扶持方式的转变，自己通过生产性服务业和环保的产业政策等手段来获得支持。中心业务拓展要跳出加工贸易的局限，深入到更广的业务领域；要突破松江的区域限制，向上海其它地域复制。